Независимая военно-врачебная экспертиза: порядок, сроки и что даёт

Когда можно заказать независимую экспертизу

Право на независимую военно-врачебную экспертизу есть при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования в призывной комиссии или в комиссии по постановке на учёт (последний абзац пункта 8 Положения о ВВЭ, часть 6 статьи 61 закона № 323-ФЗ). Порядок установлен Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства № 574.

Экспертиза отвечает на медицинский вопрос: какой диагноз подтверждается, какова степень нарушения функций, верно ли применена статья расписания. Спор об учебной отсрочке, ошибке в реестре или порядке вручения повестки экспертизой не решается.

Прежде чем заказывать экспертизу, сформулируйте, с чем именно вы не согласны: «поставили “Б-3”, а по протоколам обследований нарушение функций соответствует пункту статьи, который даёт “В”». С такой формулировкой проще составить договор и оценить результат.

Какое учреждение подходит

• Лицензия. У медицинской организации должна быть лицензия на медицинскую деятельность с работами по военно-врачебной и (или) врачебно-лётной экспертизе (пункт 3 Положения № 574). Проверить её можно в реестре лицензий Росздравнадзора.
• Независимость. Эксперты не должны быть в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, чьё заключение вы оспариваете (пункт 6 Положения № 574, часть 7 статьи 61 закона № 323-ФЗ).
• Состав. Специальности экспертов должны соответствовать специальностям врачей, которые выносили оспариваемое заключение (пункт 10 Положения № 574).

Выбор учреждения и экспертов — ваше право (пункт 5 Положения № 574). Положение не привязывает этот выбор к месту жительства, поэтому, если в вашем городе подходящей организации нет, можно обратиться в другом регионе.

Надпись «независимое медицинское заключение» в рекламе клиники ничего не говорит о лицензии. Спросите номер лицензии и проверьте в ней работы по военно-врачебной экспертизе.

Договор и оплата

Экспертизу оплачивает гражданин или его законный представитель по договору (пункт 7 Положения № 574). В договоре указывают предмет экспертизы, объём исследований, состав экспертов, сроки и условия оплаты по утверждённым тарифам учреждения (пункт 11).

Задайте экспертам конкретные вопросы: какой диагноз подтверждается, какова степень нарушения функций, какой статье и пункту расписания болезней по графе I соответствует состояние. Обещание «гарантированно получить категорию» — повод насторожиться: эксперт не может знать итог до исследований.

Как проходит экспертиза по шагам

Общая длительность экспертизы в Положении не установлена — её определяет договор. Уточните её до подписания, особенно если скоро заседание комиссии или явка по повестке.

Что подготовить

• Заверенную копию оспариваемого заключения — она прикладывается к заявлению обязательно (пункт 8 Положения № 574).
• Амбулаторную карту или выписку из неё, выписные эпикризы стационаров.
• Протоколы и снимки МРТ, КТ, рентгена, УЗИ, результаты функциональных проб.
• Список конкретных расхождений, которые нужно оценить.

Дополнительные медицинские и иные документы можно приложить к заявлению (пункт 9). Заверенную копию заключения и выписку из протокола запросите в военкомате письменно; выписку выдают за 5 рабочих дней. Как это сделать, описано в статье о копии решения призывной комиссии.

Что делать с заключением

Первый экземпляр заключения выдают вам под роспись или присылают почтой, второй направляют в комиссию, чьё заключение оспаривалось, или в военкомат по месту учёта (пункт 32 Положения № 574). Автоматически решение призывной комиссии от этого не меняется: ни закон № 323-ФЗ, ни Положение № 574 не описывают, что происходит при расхождении заключений.

Поэтому заключение используют как доказательство в одной из процедур:

• прикладывают к жалобе в призывную комиссию субъекта РФ — к жалобе можно приложить документы, а дополнительные материалы — донести в течение 2 рабочих дней после подачи (статьи 35.3 и 35.5 закона № 53-ФЗ);
• подают с заявлением о несогласии с заключением, чтобы вас направили на контрольное освидетельствование;
• представляют в суд вместе с административным иском.

Текст жалобы с доводами о несогласии с категорией есть в образце жалобы, а порядок и сроки — в статье об обжаловании решения.

Экспертиза, жалоба или суд: что успеет раньше

Экспертиза не приостанавливает решение о призыве и не отменяет повестку. Если решение уже принято, сначала подайте жалобу или иск, а экспертизу проводите параллельно и приобщайте её результат, когда он будет готов.